EL COMITÉ DE REGLAS DE LA CÁMARA PARECE DISPUESTO A AUTORIZAR LA VOTACIÓN SOBRE LA ENMIENDA REVISADA DE DIVULGACIÓN DE BURLISON UAP.

El Comité de Reglas de la Cámara hizo este 20 de julio de 2026, el procedimiento a la enmienda revisada sobre UAP del Republicano Eric Burlison, a la Ley de Autorización de la Defensa Nacional para el Año Fiscal 2027 (H.R. 8800), con hasta 10 minutos de debate.  Es el nro. 315 en la lista de enmiendas en orden.

Desde principios del 19 de julio de 2026, la «versión 2» de Burlison apareció como «Hecha a petición» en el sitio web del Comité de Reglas. Asimismo, el Comité de Reglas tiene programada una reunión para el 20 de julio a las 14:00 (hora del este de EE. UU.) para realizar revisiones relativas a los procedimientos de debate en el foro HR 8800.

El análisis que se presenta, se basa en la premisa de que la información disponible en el sitio web del Comité de Reglas es precisa y se implementará. 

El texto completo de la versión 2 de Burlison (con fecha del 15 de julio de 2026) está disponible a través del enlace que figura a continuación: 

https://www.congress.gov/119/crec/2026/06/24/172/106/CREC-2026-06-24-pt1-PgS3466.pdf

Este es un enlace al PDF de la Enmienda del Senado 6344 (SA 6344), una enmienda propuesta sobre OVNIs a la versión del Senado de la Ley de Autorización de la Defensa Nacional (S. 4784), presentada por los senadores Schumer y Rounds el 24 de junio de 2026.

Aquí hay una imagen de la lista de la enmienda del Rep. Burlison tal como apareció en el sitio web del Comité de Reglas de la Cámara el 19 de julio de 2026, a las 11 AM EDT.

Las principales modificaciones de la «versión 2» consisten en la eliminación de referencias a las funciones de supervisión de los comités de Servicios Armados e Inteligencia de la Cámara de Representantes y del Senado; los únicos comités mencionados en la versión 2 son el Comité de Seguridad Nacional y Asuntos Gubernamentales del Senado y el Comité de Supervisión y Reforma Gubernamental de la Cámara de Representantes.

El objetivo de estos cambios podría ser reducir el número de aprobaciones necesarias para que la enmienda de 62 páginas sea aprobada; de ser así, estos cambios no necesariamente predicen la estructura de supervisión del Congreso que formaría parte de cualquier versión final que pudiera surgir del futuro comité de conferencia de la NDAA de la Cámara de Representantes y el Senado.

Las diversas disposiciones de mayor interés para la comunidad de divulgación de UAP se mantienen y siguen en gran medida la Ley de Divulgación de UAP Schumer-Rounds (UAPDA) original, presentada en julio de 2023. Esta ley establecería una agencia federal temporal, compuesta por una junta de revisión designada por el presidente y confirmada por el Senado, con personal profesional, dedicada a localizar registros y materiales relacionados con Fenómenos Anómalos No Identificados (UAP).

La enmienda contiene múltiples disposiciones que hacen referencia a la «inteligencia no humana», que se define como «cualquier forma de vida inteligente no humana, sensible, independientemente de su naturaleza u origen último, que pueda presumirse responsable de fenómenos anómalos no identificados o de la que el Gobierno Federal tenga conocimiento». También se refiere repetidamente a «tecnologías de origen desconocido», definidas para incluir dispositivos «que incorporan ciencia y tecnología que carecen de atribución prosaica o medios conocidos de fabricación humana».

La enmienda de Burlison también contiene una disposición a la que se opusieron algunos grupos interesados ​​en los ovnis en años anteriores y que fue apoyada por otros, la cual exige que el gobierno asuma el control de «todas las tecnologías recuperadas de origen desconocido y las pruebas biológicas de inteligencia no humana que puedan estar controladas por personas o entidades privadas», mediante el ejercicio del poder de expropiación forzosa.

Al parecer, el Comité de Reglas está realizando ajustes a su lista inicial de enmiendas al proyecto de ley HR 8800, aprobado el 29 de junio, debido a que la resolución inicial («la Regla») aprobada por el Comité de Reglas no prosperó en la Cámara de Representantes el 30 de junio (198-224), debido a la oposición de un grupo de 13 republicanos que se unieron a todos los demócratas votantes en contra. Tras la votación, tanto Burlison como el representante Tim Burchett (republicano por Tennessee) mencionaron la exclusión inicial de la enmienda de Burlison sobre el Programa de Asistencia a Personas No Residentes (UAP, por sus siglas en inglés) como una de las razones de sus votos en contra.

Es bueno conocer que de las más de 300 enmiendas que el Comité de Reglas ha presentado al proyecto de ley HR 8800, algunas se aprobarán en bloque mediante votación a viva voz, mientras que otras se someterán a votación nominal por separado. El presidente del Comité de Servicios Armados de la Cámara de Representantes, Mike Rogers (republicano por Alabama), y otros líderes de comités tendrán mucho que decir sobre qué enmiendas se consideran apropiadas para su inclusión en los paquetes de enmiendas en bloque.

En un foro celebrado el 25 de junio en el Capitolio y patrocinado por The Disclosure Foundation, Burlison declaró que deseaba que el Comité de Reglas aprobara su enmienda «para que, cuando [la NDAA] llegue al pleno, al menos tengamos la oportunidad de votar sobre la Ley de Divulgación de UAP. Y así se sabrá quién la apoya y quién no». Sin embargo, cuando una enmienda se incluye en una enmienda conjunta, tiene prácticamente garantizado el pase al menos hasta la comisión de conciliación entre la Cámara de Representantes y el Senado. Por el contrario, una enmienda rechazada en el pleno de cualquiera de las cámaras ve reducidas drásticamente sus posibilidades de ser aprobada en la comisión de conciliación, incluso si la otra cámara aprueba una propuesta similar.

El resultado de una votación nominal independiente sobre una enmienda extensa relacionada con los UAP sería, en el mejor de los casos, muy incierto. Cabe recordar que ninguna enmienda que se refiera explícitamente a los UAP o a los ovnis ha sido objeto de una votación nominal independiente en el pleno de ninguna de las cámaras del Congreso. (La aprobación de la UAPDA por el Senado en 2023 se produjo como parte de un paquete de enmiendas negociadas, no mediante una votación independiente en el pleno; lo mismo ocurre con una serie de disposiciones relacionadas con los UAP que se promulgaron en los últimos años). Además, ninguna versión de la Ley de Divulgación de UAP ha sido objeto de una audiencia pública ni de una votación nominal en ningún comité del Congreso.

La propuesta de Burlison ha sido copatrocinada por los representantes Eli Crane (republicano por Arizona), Andre Carson (demócrata por Indiana), Anna Paulina Luna (republicana por Florida), Jared Moskowitz (demócrata por Florida) y Nick Begich (republicano por Alaska).

En el Senado, hubo un intento inicial de generar el debate en el pleno, sobre la versión del Senado de la NDAA (S. 4784) que fue bloqueado por los demócratas del Senado, el 14 de julio, debido principalmente a disputas relacionadas con los niveles de financiación militar y la guerra con Irán. No está claro cuándo podría avanzar el proyecto de ley. La NDAA la considera una legislación de «aprobación obligatoria»; se ha promulgado un proyecto de ley anual de autorización de defensa durante 65 años fiscales consecutivos.

Hasta el 19 de julio, los senadores habían presentado 870 enmiendas propuestas a S. 4784, incluida SA 6344, la versión de la UAPDA presentada por los senadores Chuck Schumer (D-NY) y Mike Rounds ( R-SD) el 24 de junio. Un enlace al texto completo de la enmienda Schumer-Rounds (SA 6344) aparece en la segunda respuesta a esta publicación. La enmienda SA 6344 contiene una nueva disposición que no figuraba en versiones anteriores, la cual establece que nada en la enmienda «deberá interpretarse como la creación de un nuevo acceso a un programa de acceso especial o a un programa de acceso controlado».

Esta nueva regla de interpretación parece contradecir otras disposiciones; su inclusión podría tener como objetivo abordar las objeciones que podrían impedir que la propuesta se incluyera en un paquete de enmiendas negociadas y, por lo tanto, llegara al comité de conferencia. Un comité de conferencia de la NDAA puede revisar el texto de cualquier asunto prácticamente de la manera que considere oportuna, siempre y cuando su producto final, de gran envergadura, pueda obtener la mayoría en ambas cámaras y evitar un veto presidencial.